全國人大代表、永清環保股份有限公司董事長劉正軍。圖/袁方略

鳳凰湖南訊（記者黃秋霞）3月5日上午，十二屆全國人大四次會議在京開幕，國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。其中，以綠色能源環保、互聯網為主要內容的“新經濟”首次寫入政府工作報告。當天下午，全國人大代表、永清環保股份有限公司董事長劉正軍，首次向媒體發布自己相關議案和建議，以此加強投標管理，避免惡性競爭，促進環保產業健康發展。

“在環保基礎設施的招標過程中，根據《中華人民共和國招標投標法》規定，依法公開招標的項目應采用合理低價中標法，這種做法的初衷是為了防范腐敗和利益輸送，但在實際操作中，也出現了一系列問題。”劉正軍告訴記者，長此以往容易出現底價低質的安全隱患、劣勝優汰的惡性競爭以及引發一系列的社會問題。

“目前，我國招投標方面的相關法律法規還不健全，尤其是有關合理的低價中標的政策法律法規還不完善，存在一定的法律漏洞。”劉正軍建議國家相關部門建立和完善相關法律法規，并加快相應的工程擔保法與工程擔保的法律配套性建設。同時，建立有效的監督約束機制。

此外，劉正軍還建議建立相應的配套懲罰機制，加大企業的違約成本。在嚴格市場準入制度的同時，對惡意壓價、不履行合同、掛靠、轉包、工期進度拖延、不執行行業建設標準的個人和企業，嚴肅依法處理，做出諸如罰款、降低資質、停業整頓、吊銷資質證書等處理。并加快建立環保企業信用評價機制，對惡意低價中標后不能很好履行職責的環保企業，建立黑名單，在全國范圍內實行禁入。

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