為進一步規范招投標工作,云南曲靖經開區在招投標監管工作中,嚴格執行各級招標法及相關配套制度的同時,招投標領導小組針對招投標過程中容易發生人為因素干預的幾個重要環節嚴格把好四關,篩除招投標“沙子”,從源頭和過程中有效預防和杜絕腐敗行為發生,還招投標工作“干凈”。
“三分離”法把好制度關。為嚴格執行工程建設項目招、投標制度,經開區建立項目工程造價咨詢服務中介機構資源庫,采取抽簽方式確定單位(項目)服務中介機構實施項目的控制價編制、前置審計、竣工結算審計等工作。推行建設、造價、管理“三分離”的辦法,進一步規范經開區內部審計工作,保證經開區各項建設資金真實、合法、有效使用。僅2015年度,開展政府投資項目前置審計201件,報審金額約9.79億元,核減金額約1.78億元,審減比例18.18%;開展結算審計項目65件,報審金額7392萬元,減審金額660萬元,審減比例8.93%;審計招標文件與合同文件158件。以制度切實加強對政府性投資建設項目的監管,凡經開區范圍內的項目工程從預算編制、項目審計、招標代理機構全部從開發區審計中介、招標代理機構資源庫中抽取。
全程監控把好報名關。為避免符合條件的施工單位因各種人為因素不能報名的情況發生,經開區建設局與紀委等招投標領導小組相關部門研究規定,凡是財政投資的建設項目,不在招投標代理公司辦公地點報名,而是統一到經開區辦公大樓政務大廳,在紀委監督下報名,報名程序全程監控錄音錄像,便于有爭議或違規行為時取證。
隨機抽簽把好審核關。為把好資格預審這一確定合格投標人的關鍵環節,確保資格預審和評標更加公平公正,凡是經開區財政投資的工程建設項目,在資格預審中,經開區招投標領導小組杜絕建設單位派人參加資格預審評審委員會,資格預審評審委員會成員全部從專家庫中抽取。同時,嚴把評標關,評標委員會成員同樣全部從專家庫中隨機抽取,保證真正評選出綜合實力強的投標單位,優質高效的完成工程建設。
專人旁聽把好監督關。經開區招標辦派專人對資格預審和評標工作進行全過程旁聽監督,嚴禁建設單位、招投標代理公司、專家等與會人員發表影響招投標公平公正的傾向性意見,監督預審評審過程嚴格按照招標法律法規要求進行。
通過嚴把四關,有效杜絕了人為因素干預,從源頭和過程上預防了不公正結果的發生,切實將權力關進制度的籠子,科學規范了招投標工作。(唐馨)
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